首页 > 新闻报道 > 新闻报道 > 内容

全国双安双创成果 杭州创新模式亮出“成绩单”

发布时间:2018/4/4 0:00:00来源:商务部

在食品安全问题上给老百姓一个满意的交代,是政府增强百姓获得感的重要体现。


2014年,国务院启动“双安双创”活动,即创建国家食品安全示范城市和农产品质量安全县。三年多以来,相继有67个城市、322个县市成为创建试点,杭州位列其中。杭州到底做得如何?杭州的回答响亮。


1月26日晚上,中央电视台《焦点访谈》 “双安双创”成果报道中,长达3分钟的内容,说的就是杭州在创建国家食品安全示范城市过程中取得的新进展。


节目以杭州农贸市场食品安全监管和品质食品示范超市为切入点,展现了杭州市民购得放心,厂家销得顺畅,商家聚得人气的蓬勃消费场景。这一切,仅是杭州着力用安全食品打造“舌尖天堂”的一个缩影。杭州市市场监管局全层面发动,加强风险监测,抓好源头管理,强化企业主体责任,加大监管力度,为我市群众构筑了一道可靠的食品安全“防火墙”。


可追溯利监管 农贸市场“五放心”创建


菜篮子能不能放心拎,杭州市市场监管局从马大嫂最常去的农贸市场破题,一抓放心农贸市场创建,二抓农产品质量。


从2014年开始,杭州市市场监管局在全市开展农贸市场消费环境、食品安全、管理服务、诚信经营、价格计量“五放心”创建活动。三年来,共成功创建122家放心市场,惠及全市260多万群众。2017年开展了新一轮创建,成功创建放心市场60家。


杭州人爱香干肉丝,可哪怕是自家出品的一盘香干肉丝,同样有存在质量隐患的可能:怎样才能确保它的每一样食材都来源安全,吃得放心?假设吃出了问题,如何溯源、维权,并确保问题菜肉不流入市场?杭州市市场监管局推进的追溯体系建设,发挥了大用场。


根据市政府为民办实事要求,杭州市市场监管局提出在杭州蔬菜批发交易市场、杭州五和肉类批发市场、杭州萧山新农都物流中心,分别建立并运行蔬菜、生鲜肉、生鲜水产品等3类食用农产品追溯系统,同时推进全市40%农批市场启动追溯体系建设。


目前,在全市163家城区农贸市场实现了质量追溯体系和快速检测体系建成率95%以上的工作目标。示范市场放心消费,蔚然成风。


有了一套农贸市场追溯体系后,并非一劳永逸,日常监管必不可少。杭州市市场监管局以《食用农产品市场销售质量监督管理办法》实施为契机,结合“三大一严”专项行动,开展农批农贸市场日常监督检查和食用农产品抽检。同时,还大力加强农产品入市管理,针对杭州不少小区都有小蔬菜门店的实际情况,小蔬菜门店虽然方便了居民日常生活,但农产品安全隐患依旧不少,目前初步形成《杭州市小蔬菜门店食品安全监督管理指导意见》,有望让市民在家门口买到放心菜。


以品质为引领 品质食品示范超市激发消费力


当下,随着生活水准的日益提高,消费者不仅要吃得安全,还要吃得有品质,更愿意选择绿色、有机、无公害的产品。


针对这一波消费形势,杭州市市场监管局在2017年,着力试点打造品质食品示范专区。在这个区里的农产品不仅有各类认证标志,还全部被打上了可追溯的条码,扫扫码就能了解到更多的产品信息。在华润万家濮家店,这里生活区密集,杭州人小周正在选购小番茄,他向记者展示了扫码结果,“溯源信息包含产地、采摘日期、包装日期、检测结果、企业信息等,这很有说服力,我们买得放心。”


有了这些溯源信息,还有政府打造的品质食品示范专区背书,消费者的疑虑打消了,销量大幅提升。有数据显示,在杭州品质食品示范区,有机绿色蔬菜的销售额从原来占比10%提升到占比40%。


巨大的消费力激发,得益于商品信息的完整展示,消费者认同购买;更得益于政府帮忙搭起优质农产品基地直接对接超市的平台。从农田直接到超市,不仅仅减少了中间商环节,降低了价格,而且还方便了监管。


如今这样的品质食品示范区在世纪联华、麦德龙、华润万家3家大型超市6家门店开展试点,据第三方调查显示,消费者对品质食品安全放心度达到了97。7%。未来,杭州准备在全市范围内大力推进品质食品专区建设,让高品质食品惠及更多的老百姓。


管好批发源头 落实农批市场主体责任


农贸市场的管理抓好了,摊主的批发源头同样要管好。


在杭州蔬菜批发交易市场、杭州五和肉类批发市场、杭州萧山新农都物流中心,杭州市市场监管局实施《杭州市食用农产品质量安全追溯体系建设工作推进方案》,一套推行追溯体系建设的试点正在稳步推进。


这也意味着,摊主从批发市场哪个经营户处进货,都有据可依。目前,入场经营者建档率、索证索票率、一级批发商供证供票率保持在99%左右。


同时,杭州市市场监管局落实市场开办方主体责任,充分利用培训、检测、公示、检查、处罚等系列监管手段,全面推动食用农产品批发市场、农贸市场食用农产品质量安全监管,并通过光支付等信息化手段,移动互联网技术,落实索证索票、进货查验记录等制度,持续推进农批(农贸)市场电子追溯系统建设。


民生消费出发 强化监督检查和抽检


从市民最关心的食品入手,以民生需求为第一出发点,强化监督检查和抽检力度,这是杭州市市场监管局开展工作的共识。管得到位,才能吃得放心。


这几年,杭州市市场监管局开展乳制品、熟肉制品等高风险食品、进口食品、食用农产品监督抽检。同时,针对风险隐患排查结果,重点抽检食用农产品,尤其是水产品的抽查,每月通报检测结果,共完成日常监督抽检、应急检测和品质超市三部分抽检3498批次,覆盖20大类加工食品及4大类食用农产品。


杭州市市场监管局和各区(县市)市场监管局联合消保委、食品安全协会等社会团体,开展一系列“你点我检”进商超、进市场、进校园活动,根据市民代表的需求有针对性地开展抽检检测工作,并邀请主流媒体跟踪报道。该项创新性活动,直接捕捉到消费者对食品安全的感知和诉求,更充分发挥了社会公众在食品安全监管中的参与和监督作用,使全市食品安全监管工作开创了新气象。


针对消费形势 开展食品安全系列整治


针对不同的消费形势,杭州市市场监管局积极开展餐桌安全治理三年行动、打击危害肉品质量安全百日整治、走私冻肉及肉品冷库整治、畜禽水产品“两超一非”、水果质量安全、食品和保健食品虚假宣传等一系列食品安全专项整治行动。


通过专项整治,查获了一大批问题食品,查办了一批违法犯罪案件,据统计,2017年共查处食品安全案件2572件,移送司法机关17件,采取刑事强制措施123人,案件涉案货值近7000万元,罚没款5313。34万元。其中何和福生产销售假酒案等3起案件被公安部列入督办案件,在2017年公安部打假“利剑”行动中获得肯定。流通领域食品安全隐患得到有效清理,违法行为得到依法惩处。(本站编辑 贾晓芸摘编)